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堵住裸官退路


俄罗斯国家杜马日前以437票赞成,1票弃权的表决结果,通过了一项法案:禁止各级公务员、*人及其配偶和未成年子女,在国外境内和外国银行拥有或开设账户,禁止在国外拥有或购置不动产,禁止其购买或持有外国公司的有价证券。只有在其脱离公职三年后方可在国外开设账户、购置不动产。违反上述规定,将被处以500万-1000万卢布(约合101万-202万人民币)的罚款,或被判处5年以下有期徒刑,并在3年内不得担任公职。


    法案要求拥有海外资产的上述人员,必须在2013年6月1日前注销海外账户,转让其不动产。国家杜马制宪和国家建设委员会第一副主席维亚切斯拉夫


    #8226;雷萨科夫说,官员“原则上不应拥有海外账户和资产。如果想买股票,就在这里买;如果想存钱,就把钱存在俄罗斯境内。不允许一条腿在俄罗斯,另一条腿在国外。”(12月24日《东方卫报》)


    恕我孤陋寡闻,对俄罗斯的法律法规知之甚少,但从上述介绍文字来看,其国家杜马立法风格相当务实,对禁止国家公务员和*人在国外开设账户、购置不动产的法律规定,既严厉又富有可操作性。即使一个不懂法律的人也能理解得清清楚楚,因为说白了很简单:要当公务员就好好当,一边当着公务员,一边又想留条后路预备可随时去国外逍遥自在享福,这等甘蔗两头甜的事,以后就甭想了。


    国家公务人员由于其身份地位的特殊性,手里握有相应权力,在权力腐败成为人类目前难以化解顽疾的时候,靠权势者自身觉悟及修养恐怕永远不可能有接近清正廉洁的可能,将特定人群想像成君子,失望的当然是想象者,一次次的走眼,一次次失望,只好怨自己“很傻很天真”了。


    狡兔三窟,为的是逃脱追捕。人一旦有了退路,做起事来自然没了顾虑。如果一边在国内握有权力,一边却在本国法律管不到的地界预设退路,一旦犯事立即溜之大吉,做起事情来自然少了许多掣肘和顾虑。这样的话,某些人面临腐败或不腐败的选择时,就可能选择后者。是啊,如果人作奸犯科能轻易得到好处,而且不需承担责任的话,除非真圣人,否则是架不住诱惑的。


    官员在国外开设账户、投资后的走势,必然是将全部心思放在财产所在地,而且接下来就要办理家属移民。代入我们语境中,裸官就此出现了,而且就像“风滚草”,打不完,抓不绝。照我看来,裸官之坏,绝对不亚于战时变节投敌的汉奸,他们掠夺财物,转移境外,虽然不是直截了当谋财害命,但祸害程度也是相当大的。裸官们将巨财富转移至国外,在国外投资置业,挥金如土地挥霍享乐,不但偷盗了巨额财富,而且加剧了人们不满情绪。早就预设退路的脚踏两只船的裸官一旦这些人潜出境外,抓人难,追赃更难。何况,一个一个地揪,一个一个打的办法虽然不可或缺,但也只是治标的办法,因为这种人的“生命力”太强了,示范作用太显著了。因而,要想治本恐怕还得另外设法。俄罗斯人对此看得似乎比我们清楚得多,立法禁止公务人员在国外开设账户、投资置业,且防治、处罚条款清楚明了,若要真执行好了,也算在一定程度上堵塞了裸官的退路。因为腐败分子枉法贪赃再多,只要钱还留在国内,肉烂了也在锅里。但愿俄罗斯人说到做到,也给我们一个取经的榜样。


    当然,我们向来不缺经验,也不缺智慧,别人能想到的我们都能想到。我坚信这一点。只是别人能做到的,我们不一定能做到而已。相关美文阅读:·狗不嫌家贫·不妨“热眼向洋看世界”·最担心的·官员禁语的作用·第70亿个地球人今日诞生·为“裸官”穿上新装·看报读书入世感言之一·财产申报制度何时出台·应该学习而不是嘲讽·必须捆住官员“向外”的手脚·为淡化GDP考核叫好·阅报摘要(11)·谁给向普京提问的递了纸条?·统一俄罗斯*将在俄国家杜马维持第一大*地位·美丽的小城


    魅力的边陲

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